為加快推進(jìn)貴陽市電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化營商環(huán)境,構(gòu)建安全、可靠、清潔、高效的電力供應(yīng)體系,進(jìn)一步提升電力用戶“獲得電力”水平,滿足現(xiàn)代省會城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的電力需求,4月4日,貴州省貴陽市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于貴陽市加快推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》),首次出臺政府有關(guān)電網(wǎng)建設(shè)管理意見,且首次將工作落實(shí)情況納入政府績效考核。
政企合作 為電網(wǎng)建設(shè)鋪設(shè)“高速公路”
“110千伏花果變、110千伏河濱變等7個貴陽市中心城區(qū)變電站規(guī)劃從2010年就開始做起,一直因?yàn)闊o地可落等問題,遲遲未能修建,對中心城區(qū)可靠供電埋下隱患。現(xiàn)在《意見》的出臺,起到了很好的推動作用,長期無法落地的中心城區(qū)變電站,有兩個選址問題已經(jīng)得到解決。”4月11日,談到《意見》發(fā)揮的效能時,南方電網(wǎng)貴州貴陽供電局計(jì)劃建設(shè)部主任田建強(qiáng)說。
事實(shí)上,在《意見》出臺前,一方面電網(wǎng)規(guī)劃雖已納入貴陽城市控制性詳細(xì)規(guī)劃,但由于城區(qū)無閑置用地,項(xiàng)目規(guī)劃落點(diǎn)區(qū)域權(quán)屬他人,征拆資金巨大,電力企業(yè)難以承受,政府也因?yàn)樨?cái)政資金緊張難以收儲劃撥。另一方面,在貴陽市項(xiàng)目建設(shè)過程中,在項(xiàng)目規(guī)劃階段未將電力承載能力作為立項(xiàng)必要條件,導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)時納入總規(guī)的變電站無法根據(jù)地塊開發(fā)時序進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,導(dǎo)致項(xiàng)目建成后無電可用。隨著中心城區(qū)人口密集的超高層建筑不斷增多,區(qū)域供電能力不足,難以較好地支撐城市功能,已嚴(yán)重影響居民用電安全和社會生產(chǎn)經(jīng)營活動。
為確保完成電網(wǎng)發(fā)展目標(biāo),有效助力貴陽市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,促成《意見》的出臺,2018年以來,貴陽供電局圍繞貴陽市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展格局,主要負(fù)責(zé)人親自匯報、主管部門主動對接、相關(guān)責(zé)任人積極跑辦,與貴陽市人民政府加大匯報溝通力度,贏得了政府部門的理解與認(rèn)可,得到了地方政府對電網(wǎng)建設(shè)工作的大力指導(dǎo)和支持。《意見》的出臺,切實(shí)提高了各個環(huán)節(jié)的權(quán)威性和科學(xué)性,形成了“內(nèi)部聯(lián)動、政府推進(jìn)”的工作局面,為下一步加快推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)、打造“貴陽速度”營造了良好的外部環(huán)境。
《意見》從強(qiáng)化電網(wǎng)規(guī)劃管理、優(yōu)化電網(wǎng)建設(shè)用地管理機(jī)制、提高電網(wǎng)項(xiàng)目審批效率、明確城市電力管廊建設(shè)模式、強(qiáng)化住宅區(qū)配套電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)管理、健全電網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)償機(jī)制、簡化中低壓用戶電力接入手續(xù)、加快供電部門內(nèi)部審批辦理、加強(qiáng)電力設(shè)施安全監(jiān)管等十個方面給予政策支持,并明確了37條實(shí)施意見。
《意見》指出,各級各有關(guān)部門要和供電部門一起,將電網(wǎng)規(guī)劃與本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃深度融合,并保障供電設(shè)施用地。同時,各級各有關(guān)部門將為電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目辦理開設(shè)“綠色通道”,簡化變電站審批流程、壓縮規(guī)劃審批辦理時限、提高用地供應(yīng)速度,壓縮施工許可辦理時限,以提高電網(wǎng)項(xiàng)目審批。《意見》中還對電網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)行了健全,要求做好電力設(shè)施建設(shè)中的補(bǔ)償工作,保障電力設(shè)施建設(shè)順利進(jìn)行,維護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益。
優(yōu)化營商環(huán)境 保障“獲得電力”提升
與此同時,《意見》中還圍繞加快供電部門內(nèi)部審批辦理方面,在優(yōu)化營商環(huán)境方面,對貴陽供電局提出了更高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范。《意見》指出要加快電力線路遷改、壓縮用電報裝時限,以及對重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目及關(guān)系國計(jì)民生項(xiàng)目的用電要開辟綠色通道。
事實(shí)上,2018年8月16日,貴陽供電局就出臺了《進(jìn)一步提升供電服務(wù)優(yōu)化電力營商環(huán)境行動方案》,把“以客戶需求為導(dǎo)向”作為工作的原則和指導(dǎo)思想,以“滿足人民追求美好生活的電力需要”為目標(biāo),提出7個方面24條措施,全力提升供電服務(wù)水平,客戶接電成本大幅減少,報裝流程透明度和供電可靠性不斷提升,企業(yè)用電支出有效降低。
為助力貴陽市產(chǎn)業(yè)大招商,貴陽供電局將小微企業(yè)“獲得電力”作為攻堅(jiān)重點(diǎn),該局以下屬雙龍分局為試點(diǎn),加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新,放寬低壓供電容量限制,200千伏安及以下非居民客戶不再投資建設(shè)專變專線,大幅降低小微企業(yè)接電投資,壓縮接電時間,不斷提升企業(yè)和群眾辦電便利性、滿意率和獲得感。
在保障人民群眾便利用電方面,貴陽供電局不斷創(chuàng)新供電服務(wù)方式,大力推行用電報裝工作“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)應(yīng)用,積極拓展服務(wù)渠道,推廣網(wǎng)上營業(yè)廳、“南方電網(wǎng)95598”微信號、“南方電網(wǎng)”服務(wù)APP等構(gòu)成的統(tǒng)一服務(wù)平臺,實(shí)時受理客戶業(yè)務(wù)辦理、電費(fèi)繳納和故障報修等多種業(yè)務(wù)需求,為客戶提供“足不出戶”的用電體驗(yàn)。
目前,在貴陽供電局供電區(qū)域內(nèi),低壓用電客戶僅需身份證明材料以及用電地址物業(yè)權(quán)屬證明即可通過遠(yuǎn)程辦理用電報裝手續(xù),流程精簡為“用電申請”“現(xiàn)場勘查和裝表接電”2個環(huán)節(jié)；高壓業(yè)擴(kuò)流程精簡為“用電申請”和“供電方案答復(fù)”以及“竣工檢驗(yàn)和裝表接電”3個環(huán)節(jié)。特別是居民用戶,最多3個工作日即可辦結(jié)用電報裝手續(xù),環(huán)節(jié)時限壓縮比例超過80%。
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