2016年兩會(huì)政府工作報(bào)告提出落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，2019年兩會(huì)政府工作報(bào)告首次提出“智能+”，如何理解智能經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義？如何感知“智能+”向社會(huì)經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域、各大產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散進(jìn)程？3月12日，阿里巴巴研究團(tuán)隊(duì)發(fā)布了《從連接到賦能：“智能+”助力中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展》報(bào)告（以下簡稱報(bào)告），試圖給予解答。
消費(fèi)端倒逼拉動(dòng)供給端
報(bào)告分析認(rèn)為，智能技術(shù)群的“核聚變”是推動(dòng)智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一驅(qū)動(dòng)力。5G、物聯(lián)網(wǎng)、星空人工智能、數(shù)字孿生、云計(jì)算、邊緣計(jì)算等智能技術(shù)群的“核聚變”，推動(dòng)著萬物互聯(lián)邁向萬物智能時(shí)代，進(jìn)而帶動(dòng)了“智能+”時(shí)代的到來。
報(bào)告提出，智能經(jīng)濟(jì)是在“數(shù)據(jù)+算力+算法”定義的世界中，以數(shù)據(jù)流動(dòng)的自動(dòng)化，化解復(fù)雜系統(tǒng)的不確定性，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)新形態(tài)。智能經(jīng)濟(jì)的五層架構(gòu)包括：底層的技術(shù)支撐，“數(shù)據(jù)+算力+算法”的運(yùn)作范式，“描述-診斷-預(yù)測-決策”的服務(wù)機(jī)理，消費(fèi)端和供應(yīng)端高效協(xié)同、精準(zhǔn)匹配的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，“協(xié)同化、自動(dòng)化、全球化”的治理體系。
關(guān)于中國智能經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑，報(bào)告認(rèn)為，中國消費(fèi)端的數(shù)字化、智能化程度，已在很多領(lǐng)域領(lǐng)先世界。中國網(wǎng)購人群數(shù)量超過6億，居全球第一；移動(dòng)支付規(guī)模、比重，以及快遞物流數(shù)量（2018年總計(jì)507億件）也都是全球第一。但供給端的數(shù)字化水平仍然較低，表現(xiàn)在知名品牌缺乏、50%的廣告浪費(fèi)、精準(zhǔn)營銷能力不足；研發(fā)方面新產(chǎn)品開發(fā)周期長，消費(fèi)者反饋滯后，缺乏數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)品研發(fā)；數(shù)字化工廠的比例遠(yuǎn)低于歐美（歐洲為46%，美國為54%，中國為25%）。
由消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)拉動(dòng)和倒逼工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，將是中國智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獨(dú)特路徑。而為了推動(dòng)這一進(jìn)程，就需要為消費(fèi)端和供給端，架起一座數(shù)字化能力的遷移之橋，探索一條數(shù)字化全面轉(zhuǎn)型之路。從中國產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀來看，以阿里巴巴商業(yè)操作系統(tǒng)為代表，這一路徑正在變得越來越清晰。阿里巴巴商業(yè)操作系統(tǒng)將輸出一套系統(tǒng)能力，通過“數(shù)據(jù)+算力+算法”的機(jī)制，使品牌、商品、銷售、營銷、渠道管理、服務(wù)、資金、物流供應(yīng)鏈、制造、組織、信息管理系統(tǒng)11個(gè)商業(yè)要素實(shí)現(xiàn)在線化與數(shù)字化。
“智能+”驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
報(bào)告對(duì)制造業(yè)、流通和零售業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融業(yè)四大領(lǐng)域的智能化之路，進(jìn)行了深入分析。
在制造業(yè)，智能制造已開始在多個(gè)領(lǐng)域以不同方式浮現(xiàn)出來。報(bào)告回顧了工業(yè)革命以來制造業(yè)的變遷。工業(yè)革命以來制造業(yè)不變的追求就是，追求制造的高效率、高質(zhì)量、低成本、高滿意度。但隨著個(gè)性化消費(fèi)需求的崛起，20世紀(jì)70年代后，發(fā)達(dá)國家各個(gè)消費(fèi)品行業(yè)都進(jìn)入了供過于求的時(shí)代，今天的中國也是如此。蓬勃興起的個(gè)性化需求，帶來了制造系統(tǒng)復(fù)雜性的指數(shù)化增長。
報(bào)告提出，智能制造的意義，就在于如何以數(shù)據(jù)的自動(dòng)流動(dòng)化解不確定性，讓正確的數(shù)據(jù)、在正確的時(shí)間、以正確的方式，自動(dòng)傳遞給正確的人和機(jī)器，以實(shí)現(xiàn)資源配置效率的優(yōu)化。基于對(duì)大量實(shí)踐案例的總結(jié)，報(bào)告作者觀察到，“數(shù)據(jù)+算力+算法”正在帶來兩場革命：工具革命+決策革命。工具革命以自動(dòng)化提高工作效率，決策革命以智能化提高決策科學(xué)性、精準(zhǔn)化。報(bào)告據(jù)此提出了智能制造的內(nèi)涵是數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、軟件定義、平臺(tái)支撐、服務(wù)增值和智能主導(dǎo)。
具體到中國制造業(yè)的現(xiàn)狀，報(bào)告提到，中國制造領(lǐng)域的數(shù)字化水平仍然有待提高。比如，中國數(shù)字化工廠所占比例，僅為歐美的一半左右；中國企業(yè)在智能數(shù)據(jù)分析與決策方面仍落后于領(lǐng)先國家。但智能時(shí)代的到來，為中國制造業(yè)提供了全新的巨大機(jī)遇，即數(shù)字化能力從消費(fèi)端向供給端遷移。在這一視角下，中國制造業(yè)已經(jīng)在智能制造的方向上取得了若干可喜的進(jìn)展，如天貓新品創(chuàng)新中心基于阿里巴巴商業(yè)操作系統(tǒng)，打通了數(shù)字化能力向企業(yè)的傳遞；再如，近年來互聯(lián)網(wǎng)汽車、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、個(gè)性化定制、智能制造、服務(wù)型制造等新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)出來。
在零售、流通和消費(fèi)領(lǐng)域，2018年中國社會(huì)消費(fèi)品零售總額已達(dá)38.1萬億元（約合5.68萬億美元），逼近美國社會(huì)消費(fèi)品零售總額（約合5.97萬億美元）。同時(shí)，2018年消費(fèi)支出對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)76.2%，遠(yuǎn)高于投資和出口，成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。消費(fèi)的快速發(fā)展離不開數(shù)字化和智能化的推動(dòng)。過去十年，消費(fèi)者端和消費(fèi)場景端持續(xù)地向著數(shù)字化、智能化方向演進(jìn)。截至2018年年底，網(wǎng)絡(luò)購物用戶已達(dá)6.1億。2018年網(wǎng)絡(luò)零售額約為9萬億元，占整體社會(huì)消費(fèi)品零售額的23.6%。報(bào)告認(rèn)為，智能商業(yè)的未來趨勢是商流、物流、現(xiàn)金流、信息流以及組織的所有關(guān)鍵要素全面在線化和數(shù)字化，商家將在研發(fā)、營銷、分銷、門店、會(huì)員、供應(yīng)鏈等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)智能化的決策。
報(bào)告還對(duì)智慧農(nóng)業(yè)和金融科技進(jìn)行了分析。在智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，目前可見的典型應(yīng)用有農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)自動(dòng)化采集、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)智能化分析、農(nóng)機(jī)自動(dòng)化運(yùn)行、農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)化作業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化追溯。智慧農(nóng)業(yè)已經(jīng)開始顯現(xiàn)出突出的價(jià)值。比如，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通創(chuàng)新方面，基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，盒馬鮮生實(shí)現(xiàn)了對(duì)蔬菜的種植、加工、運(yùn)輸、賣場四個(gè)環(huán)節(jié)的供應(yīng)鏈全面升級(jí)及全鏈路數(shù)據(jù)監(jiān)測，確保蔬菜的品質(zhì)最優(yōu)、運(yùn)輸最快、消耗最小。
在金融業(yè)，以AI等為代表的金融科技，正在用規(guī)模化、商業(yè)可持續(xù)化的供給，滿足海量化、碎片化、多元化的金融服務(wù)需求。金融科技，也正在成為促進(jìn)普惠金融最有效的路徑。同時(shí)，中國金融科技的領(lǐng)先者螞蟻金服，也已經(jīng)在金融科技方面取得了顯著的進(jìn)展。螞蟻金服打造了自主可控的技術(shù)底盤——BASIC（Blockchain，區(qū)塊鏈；AI，星空人工智能；Security，安全；IoT，物聯(lián)網(wǎng)；Computing，計(jì)算），引領(lǐng)了我國金融科技的發(fā)展，并開始向全球進(jìn)行技術(shù)賦能和經(jīng)驗(yàn)賦能。
“智能+”助力經(jīng)濟(jì)全球化
智能經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)治理，也開始帶來日益顯著的影響。
依托于互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、星空人工智能等新技術(shù)，以跨境電商為重要內(nèi)容的數(shù)字貿(mào)易，使國際貿(mào)易的主體、商品、流程和規(guī)則發(fā)生重大改變，幫助中小微企業(yè)參與全球貿(mào)易，讓貿(mào)易效率更優(yōu)化、流程更便捷、發(fā)展更普惠。更重要的是，數(shù)字貿(mào)易可以讓全球范圍內(nèi)的生產(chǎn)、消費(fèi)和服務(wù)實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，從而推動(dòng)智能制造、智能服務(wù)和全產(chǎn)業(yè)C2M轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前，中國是數(shù)字貿(mào)易的創(chuàng)新者和領(lǐng)先者。基于中國的巨大市場和數(shù)字化快速轉(zhuǎn)型，數(shù)字貿(mào)易正在幫助海外品牌在中國打造全鏈路的跨境數(shù)字商業(yè)。同時(shí)，中國引領(lǐng)的數(shù)字貿(mào)易也在幫助“一帶一路”國家，擴(kuò)大對(duì)華和全球貿(mào)易，這有利于促進(jìn)全球普惠和可持續(xù)發(fā)展。
報(bào)告認(rèn)為，智能時(shí)代的經(jīng)濟(jì)治理，將出現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變：方式，從人工治理到智能化治理；機(jī)制，從單向管理到協(xié)同治理；空間，從國內(nèi)治理到全球協(xié)同。同時(shí)，關(guān)于未來經(jīng)濟(jì)治理，也需要秉承三大理念：未來觀，為未來科技創(chuàng)新留出足夠空間；發(fā)展觀，以發(fā)揮智能技術(shù)潛力為目標(biāo)；全球觀，全球視野，全球協(xié)同。
報(bào)告也對(duì)數(shù)據(jù)、稅收、反壟斷三個(gè)熱點(diǎn)主題進(jìn)行了研究。
在數(shù)據(jù)治理領(lǐng)域，報(bào)告提出，面對(duì)快速演化的新技術(shù)、新應(yīng)用、新產(chǎn)業(yè)，數(shù)據(jù)治理應(yīng)依靠市場、相信科技，堅(jiān)持自主探索、包容審慎地推進(jìn)中國數(shù)據(jù)治理之路。報(bào)告認(rèn)為，智能技術(shù)、智能經(jīng)濟(jì)剛剛起步，需為技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)探索、行業(yè)自律留出足夠的空間。在方式上，數(shù)據(jù)治理應(yīng)更多相信科技創(chuàng)新的力量，依靠市場的自潔機(jī)制。隨著各界對(duì)數(shù)據(jù)治理討論的逐漸深入，共識(shí)正在一點(diǎn)點(diǎn)匯聚。如價(jià)值導(dǎo)向，應(yīng)追求數(shù)據(jù)保護(hù)與開發(fā)的平衡；目標(biāo)設(shè)置，應(yīng)充分鼓勵(lì)數(shù)據(jù)有序流動(dòng)，以培育新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；路徑選擇，應(yīng)借鑒中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)，自主創(chuàng)新、自主探索；治理理念，應(yīng)鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎、多元協(xié)同。
在稅收領(lǐng)域，在智能經(jīng)濟(jì)時(shí)代，依托于數(shù)據(jù)、算力、算法，納稅服務(wù)能力將得到極大提升。納稅服務(wù)的特性由廣泛、模糊和機(jī)械，將升級(jí)為實(shí)時(shí)精準(zhǔn)的智能定制、普惠人人，納稅服務(wù)的“私人定制”時(shí)代即將到來。智能技術(shù)將交叉學(xué)科高度融合，深度分析經(jīng)濟(jì)稅收，全面提升稅收決策能力，助力國家決策科學(xué)化；智能技術(shù)進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)協(xié)同，共建共治共享稅收治理，促使社會(huì)協(xié)作更加充分，涉稅信息使用更加合理、安全和透明；智慧稅收將全面激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新動(dòng)力，提升中國稅收競爭力和對(duì)全球稅收規(guī)則制定的影響力。
在反壟斷領(lǐng)域，報(bào)告認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和智能經(jīng)濟(jì)時(shí)代的高頻度創(chuàng)新使互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)動(dòng)態(tài)競爭效果明顯。以數(shù)據(jù)為依托的跨界競爭越來越普遍；企業(yè)的市場地位迭代頻繁，估值、市值變化大，沒有一家企業(yè)可以高枕無憂；新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)；國際競爭日趨激烈。報(bào)告提出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展給監(jiān)管帶來巨大挑戰(zhàn)，對(duì)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的問題需要辯證對(duì)待、審慎監(jiān)管，尤其需要高度重視創(chuàng)新和動(dòng)態(tài)競爭的重要作用。
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