年全國兩會期間，“新質生產力”成為高頻熱詞，“大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力”也被列為2024年政府十大工作任務之首。

在對產業轉型升級提出更高要求的當下，浙江如何以培育壯大新質生產力為牽引，縱深推進與中東歐國家的數字經濟國際合作？如何面向全球布局數字產業鏈，打造全方位高水平的開放格局？

針對以上問題，特別邀請寧波大學中東歐經貿合作研究院研究員、寧波大學長三角數字經濟研究中心副主任趙傳羽，寧波大學中東歐經貿合作研究院、寧波大學長三角數字經濟研究中心研究員蔣賽楠，寧波大學中東歐經貿合作研究院、寧波大學商學院國際貿易專業碩士研究生陳千雪，解讀浙江—中東歐數字經濟國際合作的“新”法。

新質生產力是生產力質的躍遷，是以“科技創新發揮主導作用”的生產力。從生成的邏輯看，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產業變革深入發展，以數據為代表的生產要素價值持續釋放，表現為技術革命性突破、生產要素創新性配置和產業深度轉型升級，當前正是新質生產力形成的關鍵時期。新質生產力本質上是更為先進的生產能力和革新的產業組織形式，表現為勞動者、勞動資料和勞動對象的躍升，推動先進制造技術、新業態新模式新興產業、高素質勞動者群體井噴涌現。從培育環境看，包容開放的國際合作環境為技術創新提供肥沃土壤，穩定的國際經貿合作為新技術規模化應用提供廣闊市場。因此，優化創新國際經貿合作機制，打造更加優質的國際經貿合作生態，能夠激發創新活力，加速新質生產力的形成。面對更加復雜的外部環境，為新質生產力的穩定生成開辟戰略空間，關鍵在于堅定不移地探索推動制度型開放，在更大范圍、更寬領域、更深層次拓寬國際合作，織密以我為主的產業鏈、價值鏈、創新鏈網絡，打造全方位高水平開放格局。

推動數字經濟國際合作是培育壯大新質生產力題中應有之意。數字經濟是催生新質生產力的重要引擎。發展數字經濟是構建新發展格局的重要支撐，是建設現代化經濟體系的關鍵抓手，同時是構筑國家競爭新優勢的必然選擇。以數字經濟創新發展為引領，能夠加快戰略性新興產業和未來產業的培育，推動創新鏈、產業鏈、價值鏈優化升級，促進新型工業化發展，進而為新質生產力形成注入澎湃動力。開放的國際合作環境是孵化新質生產力的關鍵保障。新質生產力要求擺脫傳統經濟增長方式和傳統生產力發展路徑，歸根結底要打破原有“生產端重、創新端輕”“產品貿易重、服務貿易輕”“產能合作與技術合作不協調”“低端環節在內、高端環節在外”的國際經貿合作格局，通過建設具有全球競爭力的開放創新生態，向全球價值鏈產業鏈高端邁進，實現全鏈條深度參與國際合作。

下一階段，推進浙江—中東歐經貿合作應提“新”質、增“新”效。作為對中東歐經貿合作的龍頭省份，截至2023年10月，浙江省對中東歐國家出口額超過1300億元，占全國比重20.1%。浙江省在政府、生產、服務等領域具備豐富的數字建設和運營經驗，有能力輸出成體系的數字化轉型解決方案，客觀上與中東歐國家發展現狀和現實需求互補。然而，當前浙江—中東歐經貿合作仍以低附加值商品貿易為主，數字經濟合作空間尚未打開，數字經濟國際合作應成為浙江—中東歐經貿合作的新契機。

優勢外貿產品“含數量”持續提升，具備以產品創新拓展經貿合作新空間的能力。中東歐國家產業體系位于歐盟工業生產網絡的中間或邊緣環節，多承擔制造業的中上游分工，近年來各國相繼出臺國家戰略以推進數字化轉型。浙江省家電家具、高端裝備、汽車制造等產業數字化、智能化水平全國領先，智能家電、智能裝備、智能網聯汽車等智能終端產品不斷涌現，行業門類充分覆蓋中東歐各國主導產業的主要生產環節，技術路徑充分耦合中東歐國家的產業升級需求，市場潛力符合中東歐各國消費發展趨勢，有助于擴展與中東歐國家經貿合作內涵。

開發出成熟的數字化解決方案，具備以技術創新拓展經貿合作新空間的潛力。浙江企業已開發出涵蓋設備、車間、工廠、產業鏈等全環節的數字化轉型解決方案，能夠全面覆蓋中東歐國家全行業、全領域、全環節、全要素的數字化轉型需求。以阿里速賣通為代表的數字服務商已在匈牙利、克羅地亞、波蘭、羅馬尼亞等國家打開市場。

高能級功能平臺疊加，具備以制度創新拓展經貿合作新空間的活力。浙江省擁有國家數字經濟創新發展試驗區、中國（浙江）自由貿易試驗區、國家數據要素綜合試驗區等高能級功能平臺，在數字經濟國際合作領域具備集成創新、系統推進、全面突破的發展活力。

當前，推進浙江—中東歐數字經濟國際合作需出“實”招、謀“實”策。浙江要繼續打“創新牌”、吃“改革飯”、走“開放路”。

要持續推動經貿產品向中高端邁進。支持浙江省智能傳感、工業星空機器人、智能穿戴裝備、數字安防、工業互聯網等優勢行業企業積極開拓中東歐國家市場，提高浙江智能終端、數字服務等對中東歐國家出口量。

要推動數字技術協同創新與基礎設施能力共享。鼓勵省內科研機構與中東歐國家開展數字技術協同創新，共建跨國數字技術研究中心；鼓勵省內公有云、算力中心、星空人工智能訓練場等基礎設施向中東歐國家開放。

要加快標準“走出去”和數據“引進來”步伐。支持浙江企業在中東歐國家投資項目建設“未來工廠”“產業大腦”，對于選擇浙江省服務商的項目予以財政補貼，推動“未來工廠”“產業大腦”等建設標準“走出去”；支持浙江省數據商面向中東歐國家開展“來數加工”“數據標注”等業務，創新數據跨境流通模式。

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