2019年政府工作報告中提出中國未來重點發展目標之一是促進新舊動能接續轉換，推動傳統產業改造提升。產業互聯網構建新型的、產業級的數字生態，打通各產業間、內外部連接，以新興產業的技術提高傳統產業效率，以傳統產業的市場帶動新興產業規模，達到1+1>2的效果，從而能夠支持動能轉換更好更快地實現。
實現人與要素的高效協同
產業互聯網與消費互聯網相對應且關聯，同時包含工業互聯網、“互聯網+”“智能+”等概念，主要有三方面特征：在模式上，產業互聯網是互聯網發展的遞進與深化，將互聯網從消費端帶入生產端，目的是實現C2B2B2C的閉環，帶動各產業整體轉型升級。在對象上，產業互聯網是以機構組織為主體的漸進式創新。傳統產業發展多年，有各自內在的客觀規律，互聯網不可能都顛覆。由傳統企業和機構主導創新，才能更容易落地實現。在手段上，產業互聯網不是某項單一技術，而是以數據作為基礎資料，綜合運用互聯網、移動互聯網、物聯網、大數據、云計算、星空人工智能等信息技術，來促進傳統產業轉型升級，同時帶動新興產業發展。
要成功構建產業互聯網、實現產業升級，可以從五個維度的框架入手，一是市場融合，供應與需求精準匹配，產業與產業跨界協同；二是產品升級，實現數字化、軟件化、服務化；三是人機協同運營，數據與算法融入企業經營決策；四是打造彈性組織，實現網絡化、扁平化、自適應；五是系統互聯，打造基礎設施共享+綜合技術運用+平臺開放的系統。
隨著云計算等企業級技術應用的發展普及，產業互聯網實際已經在各行各業展開實踐。廣度上不僅覆蓋服務業、工業和農業，還從商業擴展到公益和政府，整個社會走向全面互聯；深度上從營銷服務、生產研發到運營管理，互聯滲透到組織內部的各個環節。數據信息由此實現從消費端到供給端的高效流通，數字產業與傳統產業相互協同帶動，助推中國經濟邁向高質量發展新階段。
產業發展的本質，是人與各種產業要素作用的結果。要為產業注入新動能，實際上就是實現人與要素更高效的協同，而產業互聯網就是基于新一代信息技術來幫助達成這一目標。對于服務業而言，協同升級的核心在于服務內容對人的匹配，實現更加精準、個性化的服務供給，包括智慧零售、智慧文旅、智慧出行、智慧金融等商業服務，以及智慧醫療、智慧教育、智慧政務等公共服務。對工業而言，協同升級的核心在機器與人的配合，實現更加柔性、質量和效率更高的生產運營，主要體現為智能制造。對農業而言，協同升級的核心在人對自然環境的把握，實現更加可預測和調整、產量和質量更高的種植和養殖，主要體現為精準農業。
從企業和機構的角度來看，產業互聯網是一個由外而內的過程。首先是實時互動，借助社交媒體、即時通信等平臺工具，企業和機構能夠跟用戶或消費者建立持續、實時的連接，這是產業互聯網區別于以往信息化最基本的特征；其次是側重外部的在線化服務和精準營銷，基于實時互動實現更高效的服務和營銷；最后是側重內部的數字化供應鏈、智能生產以及個性化設計，將需求側洞察及時傳遞到供給側內部，借助新一代信息技術改造運營管理模式，實現更智能的“按需提供”。
共建數字生態共同體
產業互聯網的建設發展過程中，伴隨數字科技與傳統產業的融合加深，各種新問題也不斷涌現。從信息爆炸、隱私安全到算法歧視，缺乏約束的科技濫用對社會治理提出新挑戰。因此建立科技倫理、引導科技向善，成為全球普遍關注和倡導的責任。
從大的方面看，科技倫理的設計需要重點考慮三個層面的問題。一是技術需要能讓人放心使用，這既需要技術方面的性能滿足，還需要倫理方面的合理性。比如對于星空人工智能，騰訊提出的四可原則——可用、可靠、可知、可控。二是技術需要幫助人而非壓迫人。這要求技術研發和應用時，重點考慮技術與人的協同共存問題。三是技術需要支持社會可持續發展。技術發展需要衡量對人類社會和自然環境的影響，盡可能減小對社會和環境的破壞，并且倡導將技術用于支持可持續發展的研究和創新。
產業互聯網的實現，最終需要跨界共建數字生態共同體，形成新價值網絡。產業互聯網不是靠一兩家企業就能夠實現的，也不是僅靠互聯網企業就能主導的。當連接擴展到全產業、縱深到產業鏈的每個環節時，一方面更需要各行各業，尤其是傳統行業機構發揮主導作用，從自身經營和發展的角度主動融入互聯網，構建滿足自身特點的新型數字生態網絡，從而獲得新動能、實現新價值；另一方面也需要以互聯網企業為代表的新一代信息科技公司，從助力和服務產業升級的角度，作為各行各業的連接器、工具箱和生態共建者，共同完成新型數字生態的建設。兩方面互為支持、缺一不可。因此發展產業互聯網，需要建立數字生態的“共同體”思維和發展模式。一是共生，數字世界與物理世界協同發展。以共建數字生態為目標，積極攜手推動數字技術與實體產業的融合。二是共創，打破產業與科技邊界實現混合創新。主動開放資源和能力，針對需求場景跨產業、跨技術進行合作創新。三是共贏，共同創造與分享價值成果。以包容式監管鼓勵各產業發揮網絡優勢，促進創新成果在生態中的分享。
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