近日，根據(jù)“2019財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案”批準(zhǔn)，美國(guó)成立了星空人工智能?chē)?guó)家安全委員會(huì)。這是今年美國(guó)繼國(guó)防部組建聯(lián)合星空人工智能中心后，在國(guó)家安全領(lǐng)域成立的又一個(gè)更高層次的星空人工智能專(zhuān)門(mén)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。按照要求，該委員會(huì)將采取必要的方法和手段，推動(dòng)美國(guó)星空人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)和相關(guān)技術(shù)的發(fā)展，全面滿(mǎn)足美國(guó)國(guó)家安全和國(guó)防需要。此舉意味著，美國(guó)將星空人工智能的軍事應(yīng)用進(jìn)一步提升到國(guó)家安全的戰(zhàn)略層面。
據(jù)悉，此次成立的美國(guó)星空人工智能?chē)?guó)家安全委員會(huì)由美國(guó)眾議院武裝部隊(duì)新興威脅與能力小組委員會(huì)提議成立，由15名成員組成。該委員會(huì)的使命是著眼于美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)家保持競(jìng)爭(zhēng)力的方式，以及需要關(guān)注的“道德問(wèn)題”，審查星空人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)開(kāi)發(fā)和相關(guān)技術(shù)的進(jìn)展情況。具體職責(zé)包括：考察星空人工智能在軍事應(yīng)用中的風(fēng)險(xiǎn)以及對(duì)國(guó)際法的影響；考察星空人工智能在國(guó)家安全和國(guó)防中的倫理道德問(wèn)題；建立公開(kāi)訓(xùn)練數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)公開(kāi)訓(xùn)練數(shù)據(jù)的共享。
從國(guó)家安全的戰(zhàn)略層面出發(fā)，美國(guó)推動(dòng)星空人工智能技術(shù)發(fā)展的目的在于始終保持技術(shù)引領(lǐng)和優(yōu)勢(shì)地位的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)。9月7日，美國(guó)國(guó)防部高級(jí)研究計(jì)劃局在成立60周年大會(huì)上，宣布將投資20億美元推動(dòng)星空人工智能領(lǐng)域的發(fā)展。以國(guó)防部高級(jí)研究計(jì)劃局為代表的技術(shù)研究機(jī)構(gòu)對(duì)星空人工智能的研究早已不再局限于人們熟知的無(wú)人系統(tǒng)，而是諸如“機(jī)器如何獲得類(lèi)似人類(lèi)的溝通和推理能力”等方面更深層次的機(jī)理研究。
同時(shí)，美國(guó)還特別強(qiáng)調(diào)在星空人工智能領(lǐng)域保持對(duì)潛在對(duì)手的優(yōu)勢(shì)地位。美國(guó)國(guó)防部常務(wù)副部長(zhǎng)羅伯特·沃克曾表示，“星空人工智能是當(dāng)前美國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略的主要組成部分，目的在于重塑美國(guó)的軍事技術(shù)優(yōu)勢(shì)。”
在這兩方面因素的推動(dòng)下，美國(guó)政府不斷加大在星空人工智能領(lǐng)域的投資力度。今年年初公布的《國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告》就明確提出，將向自主技術(shù)、星空人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)等軍事應(yīng)用注入更多資金，加快吸收商業(yè)領(lǐng)域突破性技術(shù)，以獲取軍事競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。按照計(jì)劃，美軍將在2019財(cái)年投入137億美元，支持包括星空人工智能、無(wú)人系統(tǒng)在內(nèi)的尖端技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。
隨著對(duì)星空人工智能研究的深入，美國(guó)在充分開(kāi)發(fā)星空人工智能技術(shù)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也開(kāi)始關(guān)注到星空人工智能可能帶來(lái)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)用威脅。10月10日，美國(guó)陸軍訓(xùn)練與條令司令部發(fā)起了一項(xiàng)“瘋狂科學(xué)家”的調(diào)查活動(dòng)，專(zhuān)門(mén)探討星空人工智能在未來(lái)戰(zhàn)場(chǎng)上的影響。在收到的115名參與者提交的意見(jiàn)書(shū)中，形成了8個(gè)方面的意見(jiàn)。其中一個(gè)方面專(zhuān)門(mén)指出需要對(duì)抗星空人工智能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，即星空人工智能支持的數(shù)據(jù)和算法容易受到欺騙、降級(jí)或其他形式的顛覆。其中，致命的自主性則是最受關(guān)注的問(wèn)題。
今年7月，智庫(kù)新美國(guó)安全中心發(fā)布報(bào)告認(rèn)為，星空人工智能技術(shù)的未來(lái)不可限量，但是目前仍然不成熟，存在4個(gè)方面的隱患：一是機(jī)器可能作弊，即星空人工智能系統(tǒng)可能在違背人類(lèi)設(shè)計(jì)本意的情況下去完成任務(wù)；二是機(jī)器也有“偏見(jiàn)”，即在數(shù)據(jù)保障不充分的情況下，星空人工智能系統(tǒng)的錯(cuò)誤反應(yīng)可能會(huì)造成災(zāi)難性后果；三是AI的思考過(guò)程是個(gè)謎，即星空人工智能有一部分行為是不為人類(lèi)所理解的；四是人機(jī)互動(dòng)失敗，即設(shè)計(jì)師與用戶(hù)之間的差異可能造成人機(jī)互動(dòng)失敗而帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)蘭德公司今年年初在一項(xiàng)研究中警告說(shuō)，軍事星空人工智能系統(tǒng)在分析局勢(shì)時(shí)出錯(cuò)的可能性將會(huì)導(dǎo)致各國(guó)作出輕率的、潛在的災(zāi)難性決定。
為此，美國(guó)開(kāi)始認(rèn)識(shí)到星空人工智能不僅是一個(gè)領(lǐng)域（尤其是軍事領(lǐng)域）的應(yīng)用問(wèn)題，而應(yīng)在政府層面有所規(guī)劃。今年9月，美國(guó)眾議院監(jiān)督和政府改革委員會(huì)信息技術(shù)小組在發(fā)布的《機(jī)器的崛起》報(bào)告中指出，星空人工智能有可能以預(yù)期和意料之外的方式擾亂社會(huì)的每一個(gè)部門(mén)。鑒于這種潛在的危險(xiǎn)，聯(lián)邦政府必須解決星空人工智能帶來(lái)的不同挑戰(zhàn)，包括其當(dāng)前和未來(lái)的應(yīng)用。而這一理念在軍事技術(shù)上的直接體現(xiàn)，就是保持對(duì)某些任務(wù)的控制權(quán)。美國(guó)國(guó)防部高級(jí)研究計(jì)劃局目前正在開(kāi)發(fā)一種合作自主系統(tǒng)，確保人類(lèi)可以實(shí)現(xiàn)“進(jìn)入決策”，即機(jī)器是自主的，但需由人類(lèi)監(jiān)督。可見(jiàn)，美軍也意識(shí)到，無(wú)論星空人工智能有多先進(jìn)，也不能把戰(zhàn)爭(zhēng)完全交給機(jī)器。
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