“歡迎來到數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革的‘小崗村’。”早春時(shí)節(jié)，走進(jìn)位于溫州市甌海區(qū)的中國（溫州）數(shù)安港，首先映入眼簾的是屏幕上滾動(dòng)著的一段紅色歡迎字幕。
數(shù)據(jù)，是繼土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)之后的第五大生產(chǎn)要素。2022年中共中央、國務(wù)院發(fā)布“數(shù)據(jù)二十條”，提出要構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用。其中，浙江被“點(diǎn)名”成為先行先試地區(qū)。
數(shù)安港，也在那一年邁出了率先探索的腳步。
“加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，數(shù)據(jù)作為新型的生產(chǎn)要素，價(jià)值開發(fā)利用率目前還不足1%。我們要用改革創(chuàng)新，把數(shù)據(jù)價(jià)值充分發(fā)揮出來。”中國（溫州）數(shù)安港工作專班組長陳熠鋒說。這段時(shí)間，他每周都要接待從全國各地前來考察的客商。
在數(shù)安港園區(qū)走一圈，記者發(fā)現(xiàn)，由舊廠房改建的辦公樓里，已有每日互動(dòng)、卓健信息科技等180多家數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)入駐。它們的業(yè)務(wù)涉及數(shù)據(jù)采集、加工、交易、應(yīng)用等多個(gè)環(huán)節(jié)。目前，數(shù)安港的數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易額已達(dá)3.7億元。
更為基礎(chǔ)和關(guān)鍵的是，數(shù)安港已逐步構(gòu)建起一套數(shù)據(jù)市場(chǎng)化交易流通體系和技術(shù)路徑。
“從原始數(shù)據(jù)到可以上架交易流通的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，就像是把田里收來的麥子制成面粉，再做成面包、饅頭的過程。”陳熠鋒打開筆記本電腦，介紹起了數(shù)安港幾款時(shí)下熱門的數(shù)據(jù)產(chǎn)品。
無極云影像平臺(tái)就是其中之一。它提供的數(shù)據(jù)接口，可調(diào)取溫州醫(yī)學(xué)影像數(shù)據(jù)庫，這是全國所有地級(jí)市同類數(shù)據(jù)庫中最大的，已儲(chǔ)存1.3億余張醫(yī)學(xué)影像相片。
對(duì)許多醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)來說，這些數(shù)據(jù)資源就像是一座可供深度開采的金礦。
最近，溫州一家智慧醫(yī)療公司，就利用肺結(jié)節(jié)相關(guān)的醫(yī)學(xué)影像數(shù)據(jù)，訓(xùn)練出了星空人工智能診斷輔助工具，可以幫助醫(yī)生快速作出肺結(jié)節(jié)的良惡性判斷及風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。
在數(shù)安港建立前，這些醫(yī)學(xué)影像數(shù)據(jù)，只能長期沉睡在衛(wèi)健部門數(shù)據(jù)中心的機(jī)房里。
“一方面是不敢交易流通，有些數(shù)據(jù)涉及患者的個(gè)人隱私；一方面是不會(huì)交易流通，找不到海量數(shù)據(jù)有效的加工利用方式。”溫州市衛(wèi)健委信息中心主任胡亦袍說。
這也是數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素在交易流通時(shí)各地所面臨的共性問題。
針對(duì)不敢交易流通的問題，溫州數(shù)安港創(chuàng)設(shè)了數(shù)據(jù)合規(guī)審查機(jī)制。這里的數(shù)據(jù)產(chǎn)品需要經(jīng)過一道前置程序——合規(guī)審核。由數(shù)安港數(shù)據(jù)安全合規(guī)管理委員會(huì)事前審查，再加入事中監(jiān)管、事后司法保障，確保數(shù)據(jù)產(chǎn)品不侵權(quán)、隱私不泄露、質(zhì)量有保障。一般審核時(shí)間在一周左右，通過后發(fā)放憑證，交易雙方即可放心交易。
比如，合規(guī)審核要求，醫(yī)學(xué)影像原始數(shù)據(jù)的個(gè)人姓名等信息必須先做脫敏處理。數(shù)據(jù)使用方可以看到影像照片，但得不到具體的個(gè)人信息。這種“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見”的方式，為更多公共數(shù)據(jù)安全流動(dòng)提供了范式。
針對(duì)不會(huì)交易流通的問題，數(shù)安港搭建浙江大數(shù)據(jù)聯(lián)合計(jì)算中心、公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營域等服務(wù)平臺(tái)，為數(shù)據(jù)交易各方提供便利，還通過中電（浙江）數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)有限公司等國企的數(shù)據(jù)加工平臺(tái)，對(duì)各類數(shù)據(jù)進(jìn)行開發(fā)利用，做成數(shù)據(jù)元件、組件等。相關(guān)企業(yè)可以根據(jù)需求，像搭積木一樣把它們搭起來。
數(shù)據(jù)，只有動(dòng)起來、活起來、用起來才能釋放價(jià)值。現(xiàn)在，數(shù)安港已有100多項(xiàng)數(shù)據(jù)產(chǎn)品上架交易流通，涉及交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、醫(yī)療健康等各個(gè)領(lǐng)域。溫州市數(shù)據(jù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，數(shù)安港今年還將謀劃“人才職業(yè)信用評(píng)估”“新能源汽車承保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分”等數(shù)據(jù)應(yīng)用新場(chǎng)景。
改革才剛剛起步，數(shù)據(jù)要素價(jià)值化市場(chǎng)化仍是亟待探索的熱土。
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