互聯網、物聯網、數字孿生……去年，數字化改革在浙江省全面啟動。一年過去了，嘉興城市的面貌和人們的生活正在數字化賦能下，發生著變化。
嘉興市城市大腦
堅持改革破題，強化數據賦能，秉持創新理念，嘉興市政務服務和數據資源管理辦公室（以下簡稱市政務數據辦）以數據集成水平和智能化程度顯著提升為主線，加速推進一體化智能化公共數據平臺建設，持續深化政務服務領域數字化改革，為全市數字化改革提供了強大的數據和技術支撐。
數據賦能 民生服務更便捷
“車還沒開到家，理賠款已經收到了，實在是太感謝了！” 不久前，嘉興市民林女士遭遇了兩車刮擦事故，她用手機操作，通過“浙里辦”進入“嘉興事故云處”，按要求上傳事故照片后，很快就撤離了現場。事故處理的“神速”讓她倍感驚喜。
林女士的情況并不是個案。近年來，嘉興市機動車、駕駛人保有量快速增長，交通事故警情數逐年攀升，且非傷人交通事故達到80%以上。這類事故需交管部門人員到達現場進行處理，當事人還需到4S店定損、找保險公司理賠，處理流程復雜、周期長、環節多，給交警、當事人帶來很多麻煩，且從事故發生、交警處理到雙方撤離，一般需占用道路半小時以上，導致高峰期道路擁堵情況嚴重。
為了解決這個問題，市政務數據辦會同市公安局啟動了嘉興市非傷人交通事故處理“一件事”項目，打通了浙里辦、大數據中心、公安交警、保險公司、銀保監局等部門間的數據，融合了公安網、政務網、互聯網3個網段，實現人、車、保險、事故各類數據自動關聯、自動比對、自動流轉、自動提示，從而破解了“小事故”引發“大擁堵”、“小損失”造成“大麻煩”等問題。
如今，普通市民發生非傷人的輕微交通事故后，只要通過浙里辦APP中的“嘉興事故云處”應用，就可以完成云端報警、在線處理、實時理賠，幾分鐘就可以搞定。
包括“嘉興事故云處”在內，嘉視眼、微嘉園、社區運動家……細心的嘉興市民可能會發現，“浙里辦”APP上新增了不少特色應用。
如今，數據已成為重要的戰略資源，是數字化改革中的核心要素。數據聚合，產生了讓人想象不到的巨大能量。“嘉興事故云處”只是市政務數據辦提供底層數據支撐的眾多應用之一。目前，嘉興市已開發完成各類數字化應用699個，產生數據應用占比、數據目錄被應用關聯率、云資源實例被應用關聯率均達100%。
“我們將繼續為市民提供更優質、更便利的服務，服務領域也從政務服務、公共事務擴大到社會服務，同時加強宣傳，讓越來越多的市民了解掌上辦事新功能，引導廣大市民會用、多用、常用，切實提升市民掌上辦事的幸福感。”市政務數據辦相關負責人說。現在，嘉興市民可通過“浙里辦”APP在線辦理3000余項政務服務事項，還可以體驗80余項特色熱門應用。
多跨協同 政務服務更高效
賴獻昆從西安某高校獲得碩士學位后，作為高層次人才來到嘉興工作、生活。每天一早，他都會掏出手機，打開“人才碼”刷一刷，免費乘坐公交車。之前在嘉興購買首套住房時，他也通過“人才碼”申請了60萬元的公積金額度，比普通額度高了不少。“當時申請的時候直接通過手機上傳相關材料，很快就下來了，省心省力，一次都不用跑，真是特別方便。”賴獻昆感嘆。
針對人才服務主體多、人才相關數據信息分散等問題，嘉興把“人才碼”建成人才服務的集成平臺，設置了本地熱門服務、政務服務、雙創服務、生活服務、其他服務、區縣特色等6個板塊，集成各級各部門政務服務，鏈接金融、法律、人力資源等市場服務，根據人才類型精準推送服務內容。目前，嘉興“人才碼”縱向聯通省市縣三級，橫向協同組織、人社、教育、經信、科技、發改、住建等23個部門，打通了社保一體化平臺、職業技能登記證書系統等15個信息系統。
據統計，嘉興“人才碼”自2020年12月27日在浙里辦APP上線以來，入庫人才超64萬人，集成人才服務功能50多項，服務人才超18萬人，兌現各類人才資金2.3億元。
“人才碼”的背后，正是嘉興一體化智能化公共數據平臺在發揮作用。據嘉興市大數據中心相關負責人介紹，嘉興采用市級統建，分級管理模式，扎實推進一體化智能化公共數據平臺建設，在此基礎上，發力打造優質的數據資源體系。截至2021年底，全市數據編目10046條，推進70個市級部門、9個縣市區數據共享，共享數據編目1042條，數據總量24.8億條。
在數字化改革過程中，圍繞黨政整體智治、數字政府、數字社會、數字經濟、數字法治五大綜合應用，市政務數據辦充分發揮了跨部門數據歸集、共享開放等數據服務能力，建設了社會治理、企業服務、人才服務、社會救助、企業政策、智慧交通等六大特色專題庫，推動了各部門多跨場景應用建設。
數字化改革項目建設單位多、業務種類雜、技術難度高、投資金額大，為避免盲目上馬、重復投資，市政務數據辦秉持“市域一體”和“政企合作”理念，對數字化項目建設路徑進行了全新設計，形成了“集約化、一體化、智能化、市場化”發展思路，創新性提出了信息化項目國資出資建設、政府購買服務、項目需求自動比對查重、引入第三方審價等做法。這既減輕了財政短期資金壓力，又解決了政府側技術不足的問題；同時強化了需求統籌，降低了廉政風險。
夯基壘臺 城市生活更智慧
數字孿生是數字化改革的重要賽道之一，嘉興市率先在國內開展“三維地圖全域一體化”建設，通過融合各類公共數據和物聯感知數據，全面夯實數字孿生數據底座。
近日，嘉興市精心打造的“三維嘉興”全域一體化項目在2021智慧中國年會上捧回“智慧城市基礎建設示范獎”和“數據體系創新獎”兩項大獎，并被列為“智慧城市發展水平特色案例”。
隨著城市化進程的高速發展，城市建設不斷向空中和地下延展，對城市精細化管理的要求也越來越高，為滿足當前智慧城市的各類應用建設需求，“三維嘉興”全域一體化項目應運而生。
目前嘉興市全域已完成4028平方公里的高精度傾斜實景航拍和mesh模型構建，城區模型精細化修整完成150平方公里，同步構建地理實體2354平方公里（含市本級）及南湖湖心島、南湖革命紀念館、子城等7個點位的高逼真建模，并完成720公里高精度路網地圖生產外業數據采集。
嘉興市政務數據辦主要負責人說：“這個項目是各類三維應用創新場景的基礎底座，它將整個嘉興的數據匯總成一張三維圖，在此基礎上就可以擴展出非常多的應用和創新。”目前，該項目的“三維數據底板”和“三維智能中臺”已經完成建設，部分項目已經投入使用。
依托“三維嘉興”，嘉興市污水管網數字孿生集成應用被列為全省數字孿生首批應用試點。上線以來，管網排查疏通費用下降約30%，市本級淤積堵塞或污水冒溢事件發生數量大幅減少，由原來的每月平均6起下降為2起。全市污水納管率達87.5%。
此外，“三維嘉興”也為醫療、教育、文旅等提供了基礎性支撐。嘉興子城的端本堂內設置了文物碎片AR復原區、古風服飾換裝體驗區等，通過“三維嘉興”項目的高逼真模型和可視化系統，游客站在相應的位置就能獲得直觀的體驗。
后續，嘉興還將進一步推進三維數據在社會治理、城市規劃、應急管理、智能駕駛等方面的應用，例如，在社會治理中探索分層分戶的精細化管理模式，在燃氣場站管理中探索三維安全管理新思路，在規劃管理中探索規劃方案立體化分析手段的應用，在地籍管理中探索立體產權管理的新模式，在智慧交通中探索適用于未來出行的車路協同……
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