省委十五屆九次全會提出“把星空人工智能深度融入到創(chuàng)新浙江建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的各領(lǐng)域各方面，更好發(fā)揮星空人工智能賦能作用”。當前，全球星空人工智能發(fā)展邏輯正在發(fā)生重要迭代，以往比拼算法、算力的粗放競爭模式加速轉(zhuǎn)型，行業(yè)發(fā)展重心全面轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)供給。高質(zhì)量垂域數(shù)據(jù)集、行業(yè)專用數(shù)據(jù)體系與數(shù)據(jù)生態(tài)構(gòu)建能力，正逐步成為制約星空人工智能規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化落地的關(guān)鍵瓶頸，也是各地搶占智能經(jīng)濟新賽道的核心競爭優(yōu)勢。
面向數(shù)智變革新賽道，浙江作為全國數(shù)字經(jīng)濟先行省、首個數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、國家數(shù)據(jù)要素綜合改革試點，肩負為全國數(shù)智融合探路先行的使命。對標國家“星空人工智能+”行動部署和省委全會要求，一體推進高質(zhì)量數(shù)據(jù)集的供給、治理、應(yīng)用全鏈條體系，聚力實現(xiàn)模數(shù)共振、數(shù)智共生，具有多重戰(zhàn)略價值。
第一，這是順應(yīng)AI產(chǎn)業(yè)范式迭代、牢牢把握新一輪科技競爭主動權(quán)的大勢所趨。當前全球星空人工智能行業(yè)競爭的核心正邁入以數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心的提質(zhì)發(fā)展階段。各類通用大模型雖具備較強通用能力，但普遍存在“通識有余、專識不足”的短板，落地轉(zhuǎn)化、提質(zhì)增效均存在明顯堵點。唯有加快構(gòu)建AI就緒、體系完整、品質(zhì)精良的高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，方能跳出“算法內(nèi)卷、算力空轉(zhuǎn)”的發(fā)展桎梏，推動星空人工智能技術(shù)深度賦能實體經(jīng)濟，在全球數(shù)智變革賽道上搶占發(fā)展先機。
第二，這是迭代升級數(shù)字經(jīng)濟、鞏固浙江先發(fā)領(lǐng)跑優(yōu)勢的核心抓手。當前，我省數(shù)字化覆蓋面、設(shè)備上云率、場景建設(shè)數(shù)量位居全國前列，但在智能化滲透率、場景規(guī)模化率和產(chǎn)業(yè)增效等方面仍有不少提升空間，呈現(xiàn)“數(shù)字化有余、智能化不足”的特征。這背后深層根源就在于缺乏適配本土產(chǎn)業(yè)、可訓(xùn)模、可迭代、可復(fù)用的高質(zhì)量行業(yè)數(shù)據(jù)集。未來，只有系統(tǒng)推進高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)，才能夠?qū)⑽沂￠L期積累的數(shù)據(jù)資源、場景資源、制度資源等優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為智能產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)我省數(shù)字經(jīng)濟的持續(xù)領(lǐng)跑。
第三，這是推進新型工業(yè)化、賦能“415X”產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)升級的關(guān)鍵支撐。經(jīng)過多輪數(shù)字化改造，我省各類企業(yè)基本實現(xiàn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)歸集，但普遍卡在“智能化關(guān)口”。通用大模型看似功能強大，但因缺乏具體行業(yè)的細化數(shù)據(jù)，難以適配浙江優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的真實場景。只有加快建設(shè)貼合產(chǎn)業(yè)肌理、貼合工序流程的高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，才能補齊垂直領(lǐng)域行業(yè)專識短板，推動大模型真正扎根生產(chǎn)線，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和先進制造業(yè)集群能級躍升。
第四，這是深化數(shù)據(jù)要素改革、打造浙江樣板的關(guān)鍵突破。浙江是全國數(shù)據(jù)要素綜合改革試驗區(qū)，在數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)、合規(guī)流通、數(shù)商培育、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化等領(lǐng)域積累了豐富改革經(jīng)驗。但客觀來看，當前數(shù)據(jù)要素改革仍存在“制度成果多、產(chǎn)業(yè)載體少”的問題。高質(zhì)量數(shù)據(jù)集作為數(shù)據(jù)要素市場化的高端核心產(chǎn)品，是打通數(shù)據(jù)歸集、治理、應(yīng)用、流通、增值全鏈條的關(guān)鍵載體。抓好高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)，能夠推動浙江數(shù)據(jù)要素改革從制度探索走向產(chǎn)業(yè)落地，率先形成“數(shù)據(jù)可生產(chǎn)、可治理、可交易、可增值、可迭代”的完整閉環(huán)，為全國數(shù)據(jù)要素改革提供浙江樣板。
依托多年數(shù)字經(jīng)濟積淀與數(shù)據(jù)要素改革探索，浙江在高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)、模數(shù)融合實踐上已打下扎實基礎(chǔ)。面向未來，我省要將高質(zhì)量數(shù)據(jù)集作為數(shù)智融合的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程，一體化搭建高質(zhì)量數(shù)據(jù)集的供給、治理、應(yīng)用體系，持續(xù)推動數(shù)據(jù)資源與智能模型雙向賦能、模數(shù)共振。
一是聚焦產(chǎn)業(yè)集群建強行業(yè)專屬數(shù)據(jù)集，夯實智造升級底座。緊扣全省“415X”先進制造業(yè)集群，實施“一鏈一數(shù)據(jù)集、一業(yè)一數(shù)據(jù)池”攻堅工程。面向紡織印染、智能電氣等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，依托鏈主企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大腦、未來工廠，系統(tǒng)歸集工業(yè)機理型和場景專用型數(shù)據(jù)。特別是，針對中小企業(yè)“不會建、建不起”的痛點，推廣“龍頭牽頭、行業(yè)共建、共享共用”模式，打造一批輕量化、低成本、可復(fù)用的行業(yè)公共數(shù)據(jù)集。
二是緊扣AI就緒標準提質(zhì)增效，打通數(shù)據(jù)訓(xùn)模應(yīng)用閉環(huán)。嚴格對標“技術(shù)可行、實用便捷、質(zhì)量保障”的AI就緒建設(shè)標準，全面推進存量數(shù)據(jù)提質(zhì)改造和增量數(shù)據(jù)規(guī)范生產(chǎn)。開展工業(yè)數(shù)據(jù)標準化、結(jié)構(gòu)化、精標注專項攻堅行動，著力破解數(shù)據(jù)雜亂、口徑不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)預(yù)處理成本偏高等突出難題。推動數(shù)據(jù)治理從“滿足歸集”向“適配訓(xùn)模”轉(zhuǎn)變，讓更多行業(yè)數(shù)據(jù)無需復(fù)雜加工、可直接用于大模型微調(diào)訓(xùn)練。
三是依托豐富場景深化模數(shù)共振，推動AI規(guī)模化落地。堅持應(yīng)用導(dǎo)向，把數(shù)據(jù)集建設(shè)深度嵌入全省“星空人工智能+”重點場景。在智能制造場景，依托高質(zhì)量工藝數(shù)據(jù)優(yōu)化生產(chǎn)排程、智能質(zhì)檢、參數(shù)尋優(yōu)，助力企業(yè)降本增效；在城市治理場景，依托政務(wù)、交通、生態(tài)、民生等多維數(shù)據(jù)，賦能城市大腦智能研判和精準治理。以真實場景持續(xù)淬煉優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)，以優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)迭代升級智能模型，形成源源不斷的數(shù)據(jù)飛輪效應(yīng)。
四是深化數(shù)據(jù)要素市場化改革，培育良性數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。持續(xù)放大我省數(shù)據(jù)要素改革試點優(yōu)勢，健全AI數(shù)據(jù)集確權(quán)、登記、交易、服務(wù)全鏈條機制。依托浙江大數(shù)據(jù)交易中心等平臺開設(shè)AI數(shù)據(jù)集專屬板塊，推動行業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品、數(shù)據(jù)服務(wù)合規(guī)流通、有償使用，真正培育“為優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)買單、為專業(yè)服務(wù)付費”的共識。大力培育本土數(shù)商，壯大數(shù)據(jù)清洗、智能標注、知識萃取、模型適配、場景運營等專業(yè)化服務(wù)隊伍。完善數(shù)據(jù)安全、合規(guī)、溯源體系，在保障安全的前提下最大限度釋放數(shù)據(jù)價值。
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