2025年，《關(guān)于實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略的意見》的印發(fā)，為我國促進國內(nèi)國際雙循環(huán)、高水平對外開放按下“加速鍵”。其中，推動電子提單、電子倉單等電子票據(jù)應用，推動電子簽名在國際聯(lián)運無紙化運輸領(lǐng)域的應用，以及推動電子簽名在數(shù)字身份認證中的應用，開展數(shù)字身份互認試點，成為激活數(shù)字貿(mào)易活力的關(guān)鍵抓手。
2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，經(jīng)濟全球化深入演進，海南自貿(mào)港正迎來國際金融創(chuàng)新、供應鏈整合、國際貿(mào)易倉儲物流等領(lǐng)域的快速發(fā)展期。電子認證與電子簽名作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心基礎(chǔ)設施，能夠大幅提升國際貿(mào)易全鏈條效率，搭建安全高效的跨境信息通路。
作為我國權(quán)威的電子認證服務機構(gòu)，中金金融認證中心（CFCA）以建設跨境數(shù)字身份互認機制、國際數(shù)字身份互信生態(tài)、跨境電子簽名試點場景為重點舉措，開展跨境電子簽名互認機制建設，在服務于海南自貿(mào)港的同時，也為建設我國國產(chǎn)信任鏈打下基礎(chǔ)。
當前，海南自貿(mào)港境內(nèi)企業(yè)開展跨境業(yè)務時，面臨跨境核驗手段繁多，身份標識不統(tǒng)一，身份憑證尚未完全電子化，缺少標準核驗手段，各類單證簽署方式各異等問題。隨之帶來身份核驗成本高（申請費、咨詢費、翻譯費、材料準備繁雜），身份和交易憑證真實性難以鑒別，跨境數(shù)字化鏈條缺失，資金/單證/貿(mào)易數(shù)據(jù)缺少關(guān)聯(lián)等阻點，降低了跨境貿(mào)易的效率，限制了跨境金融和貿(mào)易的風險控制，制約了跨境金融和貿(mào)易服務進一步發(fā)展。
破解這一難題，需要一套兼具安全性、合法性與互通性的解決方案。CFCA借鑒國內(nèi)成熟的三層網(wǎng)絡身份體系，即以身份證、營業(yè)執(zhí)照為核心的法定信任基礎(chǔ)級，以CA為代表的第三方作證級，以銀行賬號等為補充的業(yè)務憑證級，結(jié)合國際通行的技術(shù)標準與法律框架，找到了破局關(guān)鍵。
事實上，CA與電子簽名在全球范圍內(nèi)已獲得廣泛法律認可：美國的ESIGN法案、歐盟的eIDAS regulation、新加坡的ETA法案等，均賦予電子簽名法律效力；技術(shù)層面，數(shù)字證書普遍遵循ITU-T X.509國際標準，電子簽名支持公鑰加密標準（PKCS），為跨境互認奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。盡管各國CA機構(gòu)受屬地監(jiān)管，證書效力局限于轄區(qū)內(nèi)，但通過建立合作互認機制，可實現(xiàn)跨區(qū)域信任傳遞，這一思路成為CFCA構(gòu)建跨境電子簽名互認體系的核心邏輯。
基于此，CFCA以“技術(shù)可行、成本可控、價值明顯”為原則，聚焦行業(yè)痛點，通過跨境CA服務和互信互認，搭建起跨境數(shù)字身份互認機制。
一是，境內(nèi)企業(yè)向我國合法的CA機構(gòu)申請數(shù)字證書，境外企業(yè)向其所在的國家或地區(qū)的CA機構(gòu)申請數(shù)字證書，或在境外企業(yè)已持有我國工商等部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證件時，也可直接向我國合法的CA機構(gòu)申請CA證書。境內(nèi)外CA機構(gòu)在受理企業(yè)電子認證申請時，按照當?shù)胤煞ㄒ?guī)要求，對申請企業(yè)進行嚴格身份認證后，方可為其頒發(fā)有效數(shù)字證書，數(shù)字證書的載體遵守當?shù)胤煞ㄒ?guī)規(guī)定，且具備足夠的安全強度，滿足安全需要。
二是，構(gòu)建多國家或地區(qū)的多CA信任鏈條，通過合作協(xié)議的方式，明確各參與CA的責任和義務，各自對所發(fā)放的證書的身份真實性、使用安全性和事后追溯舉證效力負責。在合作準入環(huán)節(jié)，對境內(nèi)外CA的身份與證書申請、電子簽名流程進行嚴格評估，按照國內(nèi)電子認證跨境互認的管理要求，提報工信部備案，規(guī)范約束證書申請、發(fā)放、使用、更新、吊銷等過程的核驗等相關(guān)要求，并就證書使用過程的相關(guān)信息約定存證與舉證機制，建立事后聯(lián)合舉證的標準司法流程。與境內(nèi)外參與跨境貿(mào)易司法工作的相關(guān)法律機構(gòu)進行對接合作，打通司法舉證、審理等全業(yè)務鏈條。確保跨境電子簽名合法、合規(guī)和高效，有序開展跨境電子簽名互認業(yè)務。
三是，構(gòu)建跨境電子簽名互認平臺，應用多CA信任鏈條，對境內(nèi)外企業(yè)提供兼容多CA證書的電子簽名服務。支持境內(nèi)外企業(yè)持有各自國家或地區(qū)的CA證書，在跨境電子簽名互認平臺進行電子簽約。跨境電子簽名互認平臺支持系統(tǒng)對接，可與各類跨境業(yè)務系統(tǒng)實現(xiàn)深度融合。例如，在跨境交易系統(tǒng)、跨境物流系統(tǒng)、跨境支付結(jié)算體系等，均可通過跨境電子簽名互認平臺標準化接口快速接入電子簽名服務能力，為各類業(yè)務、各方實現(xiàn)電子簽名賦能。
境內(nèi)企業(yè)登錄平臺在線發(fā)起貿(mào)易合同，指定相對方賬戶，跨境電子簽名互認平臺根據(jù)指令將貿(mào)易合同發(fā)送至相對方賬戶。境外企業(yè)在跨境電子簽名互認平臺接收境內(nèi)企業(yè)發(fā)來的貿(mào)易合同，使用數(shù)字證書在跨境電子簽名互認平臺上完成其電子簽名。同時，境外企業(yè)也可以在跨境電子簽名互認平臺發(fā)起貿(mào)易合同，發(fā)送至境內(nèi)企業(yè)賬戶，境內(nèi)企業(yè)在跨境電子簽名互認平臺完成其電子簽名。
跨境電子簽名互認平臺負責電子合同的生成、流轉(zhuǎn)與簽署，通過技術(shù)手段確保境內(nèi)外企業(yè)簽署行為的法律效力，為跨境貿(mào)易提供安全可靠的電子簽名支持。
結(jié)合海南自貿(mào)港在跨境貿(mào)易、物流、金融等方面的實際場景需求，CFCA聯(lián)合等多方力量，率先開展跨境電子簽名互認試點，構(gòu)建起連接境內(nèi)外的數(shù)字信任橋梁。在行業(yè)層面，此項成果探索了跨境身份核驗路徑，降低了企業(yè)交易成本，提升了貿(mào)易與金融效率，強化了風險控制能力；在國家戰(zhàn)略層面，它契合海南自貿(mào)港封關(guān)運作的發(fā)展需求，搭建起自主可控的國產(chǎn)信任鏈，為數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展提供了基礎(chǔ)設施支撐；在國際影響層面，它以技術(shù)與法律的雙重共識為基礎(chǔ)，構(gòu)建了跨境數(shù)字信任的“中國方案”，助力我國在全球數(shù)字經(jīng)濟治理中提升話語權(quán)。
未來，CFCA將持續(xù)以數(shù)字信任為紐帶，助力海南自貿(mào)港打造高水平開放標桿，為我國國際金融與貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的信任保障，讓數(shù)字技術(shù)真正成為推動全球貿(mào)易便利化、自由化的強大動力。
星空人工智能技術(shù)網(wǎng) 倡導尊重與保護知識產(chǎn)權(quán)。如發(fā)現(xiàn)本站文章存在版權(quán)等問題，煩請30天內(nèi)提供版權(quán)疑問、身份證明、版權(quán)證明、聯(lián)系方式等發(fā)郵件至1851688011@qq.com我們將及時溝通與處理。！：首頁 > 新質(zhì)生產(chǎn)力 » CFCA牽頭跨境電子簽名互認 以信任鏈賦能海南自貿(mào)港高水平開放